17 Sat, Aug 2019
蔡英文首次非洲行的成功与隐忧

蔡英文首次非洲行的成功与隐忧

Engin OZER Engin OZER
21/04/2018
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 台湾总统蔡英文于台北时间2018年4月 21日自非洲友邦斯威士兰王国返抵台湾,完成她任内第一次非洲访问行程,从斯威士兰国王恩史瓦帝三世(King Mswati III) 接机、送机都以崇隆军礼接待,此次的"同心永固”项目,从结果来看是成功的,并让她有信心喊出"台湾不缺席非洲”的豪情壮志。此次的"成功”固然显示台湾的外交"攻心计”有其可取之处,却也看见隐忧。

 蔡英文此次非洲行从2018年4月17日始、21日终,只访问了一个君主专制王国,现任国王恩史瓦帝三世已造访台湾16次,于私、于公都对台湾有浓厚情感,他本人、王母及王室成员,对台湾的医疗技术与无微不至的照顾赞不绝口,而斯威士兰王国自1968年脱离英国殖民后就与台湾建交,50年来台湾对斯威士兰王国真诚交往,派出医疗团、农技团并协助斯威士兰规划技职教育等,提供许多实质帮助也是原因。

 这次蔡英文访斯威士兰的重头戏是在庆祝斯威士兰王国独立50周年及恩史瓦帝三世的50岁生日"双50”庆典中致词。

 蔡英文在致词中以闽南语"换帖的”形容台湾的斯威士兰的忠贞友谊与过硬交情,除在斯国宣布会尽快签定双边"经济合作协议(ECA)”、将在斯国偏乡启动"温室计划”,训练农业育种及妇女培力等工作;此外,还赠送笔记本电脑及100个奖学金名额,称"台湾不会在非洲缺席”,返台后,蔡英文在机场更宣布启动"非洲计划”,以台湾的非洲友邦为基地,各深入的布局非洲。

 论及蔡英文这次"永固同心”之旅是否成功,从她获得的各种官式礼遇,无疑的是一次成功的外交访问。然而,斯威士兰是目前全世界少见的君主实质掌权国家,也就是说,以恩史瓦帝三世一人之意志,就可以决定台、斯之间是不是可以做朋友,而从这次蔡英文访非行程中被媒体爆出中华航空公司疑以"友情价”贩卖因高机龄汰除之空中客车(AirBus)A340-300型客机给恩史瓦帝三世成为行政专机,以及编列经费赞助"双50”庆典等消息,具体金额虽然仍是"机密”,但主要受惠人仍是恩史瓦帝三世及其王家成员无误。

 反之,若恩史瓦帝三世或他之后继位之国王,在政治体制没变化下,从有邦交到决定断交,也只是股掌之间就可以决定的事,所幸,恩史瓦帝三世目前对台湾的感情看起来是真的。 

 但过往台湾的盟邦的邦交生变,往往是因为政党轮替后,邦交成为可以谈价的商品,也足证国际外交讲究的先是利益,然而才是友情,蔡英文所谓与斯国"换帖的”友情,长期来看,仍然有待观察。 至于所谓的"台湾不会在非洲缺席”,首先蔡英文指出要尽速签"台斯经济合作合议”,研究开放斯国牛肉、莫桑比克沿海海鲜产品进口等,不过,就算斯国牛肉、海鲜产品经检疫合格得以开放输往台湾,合理怀疑是否有台湾厂商愿意帮斯国"货畅其流?尚未上路,就可能沦为"口惠实不至”。

 由中国大陆与南非共和国担任轮值主席国的《中非合作论坛》2018年峰会,将于9月在北京举行,探讨主题预料仍将绕在"一带、一路”相关讨论,而蔡英文在"专访”斯国后喊出的"非洲计划”,不免令人怀疑是否又是一次向大陆的公开叫板? 恩史瓦帝三世即将于2018年6月第17次造访台湾,很快就可以知道,"非洲计划”是真牛肉还是画大饼。 

 在相对困难的国际环境中,台湾在经贸、外交上一向奋发,这次蔡英文的确是一次成功的外交出击,不过,若以此微小的成功而引导台湾人民错误认知台湾的外交仍大有可为,甚至自我膨胀起来,这正是台湾拚外交的最大隐忧 ...转自多维新闻网

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經營非洲 總統:台灣有自己做法

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